为避免发生校园踩踏事故，确保发生学生踩踏时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据上级相关部门有关文件要求，结合我校工作实际，特制定本预案。

一、 总体描述

（一） 组织与领导

成立领导小组

组  长：校 长

副组长：当日值班校长

成  员：各部门（年级）负责人

职责：领导小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，上一级负责人因外出公干等特殊情况无法到达现场或不能履行职责时，经授权可由下一级负责人（副组长）代理履行职责。

组长是校园踩踏事故应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息。各工作组按统一指挥、分级响应、岗位负责互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好伤亡人员的善后及安抚工作，稳定教育教学秩序，对应急工作中发生的争议，组长应当机立断，采取紧急处理措施；并向市教育局上报应急救援行动方案，提出要求支援的具体事宜，配合市教育局及相关救援部门做好各项工作。

当学校在救援时需要医疗救护等其他应急救援机构援助时，应及时与相应应急机构的指挥系统构成联合指挥。组长应成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的信息，配合其他部门开展应急救援。当联合指挥机构成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该事项的联合指挥机构成员的代表作出最后决策，学校领导小组应及时传达并布置实施。

（二） 贯彻“预防为主”的方针

领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项预防校园踩踏事故的措施，完善工作机制和应急保障系统。

2、领导小组分工，专人做好预案的发放、登记、修改和重新修订的工作，定期组织教职工学习应急预案的内容，加强对教师师德规范教育，增强校园安全管理的责任意识和法制意识。

3、教学服务中心要掌握容易出现踩踏的风险所在处所和活动项目，重点防范；通过各种形式，加强对学生遵纪守法等行为规范教育和安全教育，增强学生的自我保护意识。

4、后勤服务中心要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋等进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通和照明设备正常。

5、健全与校园活动相关的各项规章制度。落实负责人安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。

6、教学服务中心要确保校医每天值班且常备一定的应急医疗物资。

7、值班干部和楼层值日老师要严格履行值班工作职责，坚守值班岗位，有事外出必须提前调班，并报带班领导、所在部门负责人。

8、各类值班人员（含带班校领导、值班中层、值日老师、班主任）要确保24小时通讯畅通。班主任要在身边常备家长通讯录，以便校园踩踏事故发生时及时联络和处置。

（三）应急预案启动

1、重伤2人以上；

2、死亡1人以上。

二、应急相应过程

（一）接警与通知

事故发生后，在场人员（包括行政管理人员、教师、职工、学生等）必须立即将所发生的事故情况报告带班校长或校长或领导小组成员，校长或领导小组成员必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知办公室，办公室通知各工作组组长立即启动应急预案。

校长和领导小组还要将事故有关情况上报市教育局和医疗机构。通报应该按照学校制定的突发事件信息报告单内容上报。

（二）应急救护与现场保护

组  长：于进海   丁金辉

成  员：各部门负责人、值日老师、组织活动负责人、班主任、校医、保卫干部（干事）、保安

1、在场人员（包括行政管理人员、教师、校医等）应首先检查学生受伤情况，并根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时，立即联系校长，校长接到报警后，马上通知应急救护与现场保护组长、当天带班领导赶赴现场，办公室及时通知校医迅速到达现场。校医到达现场后，尽快确认伤员的基本情况，如需送医院救治，应有校医确定送哪一家医院，由现场校医通知本校司机或拨打“120”急救电话将学生送往医院救治，受伤人员较多时由办公室通知本校教师动用私人轿车运送学生（以120为主，是否动用私家车由校领导决定）。在急救车到达现场前，校医负责受伤学生救护处置。急救车到达后，组长立即向急救人员报告情况，派行政管理人员、班主任和校医随车参与救治和护理。

2、班主任及时通知受伤学生家长有关事故的情况和学生被送往的医院地址，请家长或派车接送家长到医院。

3、组长组织各主任和在场老师通过询问事发现场人员，调查事件发生的经过，用分隔调查形式，不诱导；实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记，进行拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善地保存现场的重要痕迹、物证等。

（三）联络、教育

组  长：尹春燕   高克林

成  员：相关职能部门负责人、组织活动的行政负责人、现场救护人员等

1、接到校长（领导小组组长）通知启动预案后，组长在24小时内写出书面报告。报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故现场抢救处理的情况和已采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险的事故还要通知校医及时报知保险公司。之后还要随时将事故应急处理情况报告上级主管部门。

2、领导小组所有成员，应按分工做好教师和学生善后教育工作，稳定师生情绪。要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散事故消息，以免引起不必要的混乱。对情绪反应较大者须安排心理教师进行安慰和疏导。如有新闻媒体要求采访，必须经过校长和上级部门同意，由工作小组统一对外发布消息；未经同意，任何部门和个人不得接受采访，以避免报道失实。

3、后勤服务中心参与事故调查处理工作，负责向上级有关部门写出书面报告。

（四）家长接待和后勤支援

组  长：李文国   栾卉洁

成  员：相关部门主任、副主任、后勤部门人员等

1、组长根据校长通知启动本组工作。

2、看望、援助、救助受伤学生家庭。如有个别家长来访，相关部门主任和副主任负责安排并配合相关的工作，教学处主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作；根据学校事故处理条例的有关规定，后勤保障部协助做好处理伤亡学生的善后，安排住院学生家长的食宿等事宜。

3、要依法调解安抚，掌握合法、合理、合情的原则，不要信口开河，随心所欲。一般不留尾巴，不搞分段解决。学校在无力调解本校学生意外伤害事故处理中的某些问题时，组长应立即向校长汇报并报请上级部门介入调解，依法妥善解决问题。

4、事故处理结尾阶段，由综合处负责起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；校园踩踏事故的简要经过，包括事发时间、地点等；双方达成的补偿协议条款；双方签名等内容。医务室负责整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件，配合家长办理上报保险公司理赔工作。

5、门卫严格核查外来人员身份，不准当事人家长和闲人进校园，保证校园的治安秩序和教育教学工作的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法规定》中有关条款的规定，在处理事故过程中，受害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在处理事故过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员权益的，应当报告公安机关依法处理。

（五）事故调查

组长：王立浩  高彦霞  

成员：上级指派的人员、有关部门主任、副主任、事件涉及的部门领导等

1、配合上级有关部门进行事故调查处理及调查工作。调查事故原因，整理事故纪录，形成书面报告。

2、及时向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作职责，发布假消息，不服从应急救援智慧的有关人员，调查属实后进行处分；其中触犯法律的，应履行相关法律程序，移交司法机关依法追究刑事责任。

3、总结经验教训，查找相关的制度、政策、设施中存在的问题，适时整改，进一步制定防范校园踩踏事故的措施。

                                   潍坊广文中学

                                   2021年3月1日